ÜRETİM DIŞSALLIKLARI
Bir üreticinin üretiminin, diğer üreticinin üretim
fonksiyonuna veya bir tüketicinin tüketim
fonksiyonuna bağımsız değişken olarak girmesi
durumunda ortaya çıkan dışsallık türüdür. Başka
bir deyişle üretim dışsallıkları, üretim
faaliyetinin herhangi bir kişi, firma veya grubun üretim
faaliyetinin diğer kişi,firma veya grubun üretim
faaliyetini etkilemesi durumunda ortaya çıkar ve bu
etkiler piyasada dikkate alınmazlar. Bu tür dışsallıklara
hava kirliliği yaratan kömür yakma işlemi, gübre
kullanımı sonucu yer altı sularında meydana gelen
kirlilikler veya korunmasız şekilde zehirli tarım
ilaçlarını kullanan çiftçinin veya tarım işçisinin
maruz kaldığı zarar örnek verilebilir
ÜRETİM DIŞSALLIKLARININ TÜRLERİ
Üretim dışsallıklarını kendi içerisinde 4 ana
grup içersinde inceleyebiliriz. Bunlar;
1. pozitif üretim dışsallığı yaratan üretim
faaliyetleri,
2. negatif üretim dışsallığı yaratan üretim
faaliyetleri,
3. pozitif tüketim dışsallığı yaratan üretim
faaliyetleri,
4. negatif tüketim dışsallığı yaratan üretim
faaliyetleridir.
1. Pozitif üretim dışsallığı yaratan üretim
faaliyetleri:
Bir üreticinin üretiminin diğer üreticinin üretim
fonksiyonuna bağımsız değişken olarak girmesi ve
olumlu etki yaratması durumunda ortaya çıkan dışsallık
türüdür.
Herhangi bir üretim süreci içerisinde üretime
etkide bulunan dışsal faktörlerden herhangi
birisinin, bu üretim sürecine yaptığı olumlu yöndeki
katkıdır. Bu tür dışsallığın klasik örneğini
F.Bator (1958)'de vermektedir. Bu örneğe göre bir
elma bahçesindeki ağaçlardan faydalanarak bal üretimi
yapan arılar aynı zamanda çiçek tozlarını da taşımak
suretiyle elma bahçesindeki üretimi artırıcı
olumlu bir katkıda bulunmaktadır.
Bu konuda verilebilecek bir başka örnek, bakır
kablolar yerine yoğun olarak kullanılmaya başlanılan
fiber optik kabloların üretim üzerinde yarattığı
pozitif etkilerdir. Fiber optik kablolar bakır
kablolara göre çok daha hızlı ve kolay iletişim
sağlamaktadır. Parmak kalınlığında fiber optik
kabloya 20-30 milyon telefon konuşması veya digital
veri yüklenebilmektedir. Bu ise uzak mesafeler arasındaki
ses ve görüntü iletişimini kolaylaştırmaktadır
(Erkan,1994:87). Fiber optik kablo teknolojisindeki
gelişmeler sonucunda telefon, televizyon ve
bilgisayar teknolojisi alanlarında kaydedilen gelişmeler
olumlu üretim faaliyeti dışsallığı olarak ele alınabilir.
2. Negatif üretim dışsallığı yaratan üretim
faaliyetleri:
Bir üreticinin üretiminin diğer üreticinin üretim
fonksiyonuna bağımsız değişken olarak girmesi ve
olumsuz etki yaratması durumunda ortaya çıkan dışsallık
türüdür. En fazla karşılaşılan dışsallık türüdür.
Negatif dışsallık kapsamında yer alan pek çok
olay aslında ekonomik bir üretim faaliyetinin
sonucunda ortaya çıkmaktadır. " dışsallıkların
çoğu kez faydalı bir faaliyet olan üretim sürecinde
ortaya çıkan ancak arzu edilmeyen yan ürünler"
olarak da değerlendirilebilir (Dura,1991:74). Ekonomi
tarihinde de çevre sorunlarının insanın üretim ve
tüketim gücündeki artışla paralellik gösterdiğini
görmekteyiz. Buna örnek olarak çimento fabrikasının
faaliyetlerinden ve fosil yakıtlardan kaynaklanan ve
partikül büyüklüğüne göre ayrılarak rüzgarla
birlikte taşınan tozların, çevrede bulunan tarımsal
alanların bozulmasına, tahrip olmasına, üretimde
ve verimlilikte azalmalara yol açması gösterebilir.
Bu örnek üzerine düşünüldüğünde bu araziden
elde edilen tarımsal ürünlerin tüketilmesi
durumunda, insan sağlığı üzerinde yaratacağı
olumsuz etkiler de ayrı bir dışsallık kaynağı
olarak karşımıza çıkmaktadır (Dura,1991,74 ;
Schaefer,1991:126). Bu ise negatif tüketim dışsallığı
yaratan üretim faaliyeti olarak nitelenebilir.
Diğer bir güncel örnek ise, bilgisayar sektöründeki
gelişimlerin müzik sektöründe yarattığı
olumsuzluklarla ilgilidir. Bilgisayarda CD kalitesinde
ses ve müzik dosyalarının dinlenmesini sağlayan
MPEG/MP3 programları aynı zamanda değişik ses
formatlarını birbirine çevirebilen programlarla
birleşince ilginç bir sonuç ortaya çıkardı. İnternete
bağlanabilen bir kullanıcı MP3 formatında dilediğince
müzik parçasını temin edebilmekte ve bunun karşılığında
bir ücret ödememektedir. İnternet kullanıcıları,
müzik piyasasında 10-12 besteden oluşan CD satın
almak yerine hiçbir ücret ödemeden bir CD'ye
200'den fazla besteyi kaydederek dinleme şansına
sahiptir. Bu gelişmeler dünya'da ve Türkiye'de tartışma
yaratmaktadır. Müzik sektöründeki fikir ve sanat
eserleri sahipleri zarara uğramaktadır.
İngiliz müzik grubu The Suede yasal mücadele ise
pek çok web sitesinin kapatılmasını sağlarken
Country müzik sanatçısı Johnny Cash Amerikan
Senatosuna şarkılarının MP3 ile yayımı konusunda
şikayette bulunmuştu (Gazete Pazar, 4 Ekim 1998, 8).
Günümüzde müzik sektöründeki üreticiler açısından,
üretim faaliyeti sonucu olarak negatif dışsallık
olarak kabul edilebilecek bu durum önümüzdeki yıllarda
değişim gösterebilir. Müzik Şirketlerin MP3/MPEG'le
mücadeleyi yasal olarak sürdürebilmesi çok zor ve
maliyetli bir konudur ve sonuçta başarısız olma
riski de azımsanamayacak ölçüdedir. Ancak dağıtım
aracı olarak kullanılabilecek internet sektördeki
diğer dağıtım kanallarından çok daha ucuz ve
etkili bir araçtır. Önümüzdeki yıllarda Müzik
şirketlerinin mevcut dağıtım sistemlerini gözden
geçirerek parçaları mağazalara ISDN hatları ve
kablo aracılığıyla göndermeleri ve dağıtımını
yapmaları büyük olasılıktır. Böyle bir durumda
ise üretimin ortaya çıkardığı pozitif dışsallıklardan
bahsetmek olasıdır.
3. Pozitif tüketim dışsallığı yaratan üretim
faaliyetleri:
Bir üreticinin üretiminin bir tüketicinin tüketim
fonksiyonuna bağımsız değişken olarak girmesi ve
olumlu etki yaratması durumunda ortaya çıkan dışsallık
türüdür.
Üretici firmaların yeni teknoloji kullanarak üretim
faaliyetleri yapmaları sonucunda ürün fiyatlarının
düşmesi ile üreticilerin dış fayda sağlaması bu
tür dışsallıklara örnek olarak
verilebilir.1980'lerin başında, çok pahalı olan kişisel
bilgisayarlarda yaşanan teknolojik gelişimler
sonucunda, günümüzde fiyatlarının düşmesi ile tüketicilerin
sağladığı fayda buna örnek olarak verilebilir.
Bilgisayar teknolojisindeki hızlı gelişme, dev
bilgisayarların küçülmesine ve ucuzlamasına yol açarken;
sınırlı kullanışından, yaygın kullanıma, yani
kişisel kullanıma kadar uzanan olanaklar doğurmuştur.
Kişiler, yaptıkları işe kendi kişiliklerini ve
yeteneklerini katma olanağı da bulabilmektedirler.
Kişisel bilgisayar teknolojisi sayesinde ucuzlayan ve
kişisel mekanlara taşınabilen bilgisayarlar, klasik
programlama dillerine bağımlılığı ortadan kaldıran
hesap tabloları (Spreadsheet) ve diğer paket
programları sayesinde bilgisayar konusunda kullanıcılara
etkili kullanım olanakları sağlamıştır. Uydu
teknolojisindeki gelişmeler ve iletişim araçlarındaki
teknolojik yenilikler sonucu cep telefonlarında da
benzer gelişim gözlenmiştir (Erkan,1994:74; Bilal,
1996:15).
Ancak bu nokta da göz ardı edilmemesi gereken bir
konu da bu tür teknolojilerin kullanılması sonucu
fiyat düşmelerinin yarattığı pozitif dışsallıkların
yanı sıra bu teknolojilerin yaratabileceği negatif
dışsallıklarında olabileceği gerçeğidir.
"Bir ekonomide kaynakların etkin kullanımı en
uygun üretim teknolojilerinin kullanılması ile yakından
ilintilidir. Çevre maliyetlerini de hesaba katan bir
fayda maliyet analizi, var olan üretim
teknolojilerinin en uygun üretim teknolojisi olmadığı
sonucunu da verebilir" (Dura, 1991:82).
4. Negatif tüketim dışsallığı yaratan üretim
faaliyeti:
Bir üreticinin üretiminin bir tüketicinin tüketim
fonksiyonuna bağımsız değişken olarak girmesi ve
olumsuz etki yaratması durumunda ortaya çıkan dışsallık
türüdür. Üretime konu olan pek çok üründe
gerekli standartlara uyulmaması durumunda,
standartların tam olarak belirlenemediği hallerde
ise kalitesiz üretimin söz konusu olduğu pek çok
ürünün tüketimi, bu tür dışsallıkları
yaratabilir. Bu nedenle oldukça yaygın olan bir dışsallık
türüdür.
Yeraltı sularındaki nitrat oranının yüksek
olması özellikle tarımsal üretim yapılan buğday,
arpa vb alanlarda önem arz eder. Böylesi alanlardan
elde edilen yemlerin kullanılması sonucu et ve türevi
olan ürünlerde yüksek miktardaki nitrat ve nitrojen
dioksit insan sağlığını ciddi olarak tehdit
etmekte ve kanserojen maddeler içermektedir (Scheafer,1991:125).
Buna benzer bir örnek de tarım sektöründe
kullanılan ilaçların yarattığı etki ile
ilgilidir. Türkiye'de tarım ilaçlarının %47'si
pamuk, %20'si meyve pazarında satılmaktadır. Yabani
otlarla mücadele kullanılan tarım ilaçlarının
%37'si ise hububatta kullanılmaktadır. Tübitak
Marmara Araştırma Merkezi'nin düzenlediği
Uluslarası "Ekotoksoloji ve Çevresel Güvenlik"
konferansında Prof. Dr. Nafiz Delen, Dr.Necip Tosun
ve Dr.Rıza Alpöz ülkemizde yabani ot mücadalesinde
kullanılan bir ilaç olan 2.4 -D(Diklorofenoksi
asetik asitin)'nin anne sütünden geçerek diş sert
dokularının oluşumunu olumsuz yönde etkilediğini
deneysel çalışmalarla kanıtlamışlardır. Bu ilacın
mikro ve makro organizmalar üzerinde mutasyon ve
kanser yapıcı etkileri olduğuna dair kanıtlar da
bulunmaktadır (Hürriyet, 31 Ekim,1998, 6) Bunu
destekleyen başka bir örnek ise Aldrin, Dieldrin,
Chlordane adlı tarımsal ilaçların buğday ve
hububatta gereğinden fazla kullanımı sonucu gıda
kirliliği yaşandığı ve 1983 yılında bir Alman
Üniversitesinin Adana'da yaptığı çalışmada alınan
anne sütü örneklerinde ortalama değeri aşan tarım
ilacı kalıntısı bulunmasıdır (Sabah, 31 ekim
1998,14).
|