Yerel yönetimlerde devrim, MİLLİYET 05-02-1998
TÜRKİYE'nin 30 yıllık rüyası olan yerel yönetimler reformu
konusunda ilk somut adımı atan 55. Hükümet, reformla ilgili yasa taslaklarını
derleyerek, görüş almak üzere TBMM'deki parti gruplarına gönderdi.
Belediye başkanlarının iki turlu seçimle göreve gelmesi öngörülen yasa
taslaklarına göre, tüm belediye başkanlarına makam aracı ve yeşil pasaport
verilecek. Başkanlar, soyu tükenen hayvanların korunmasından sorumlu olurken,
belediyeler özel güvenlik teşkilatı kurabilecek.
Yasa taslaklarının geneli hakkında verilen özet bilgide yerel yönetimler reformuyla
öngörülen yenilikler dile getirildi. Buna göre merkezi idareye, adalet, güvenlik,
savunma, dış politika, eğitim görevleri, mahalli idarelere
yerel nitelikli tarım, imar, bayındırlık, eğitim altyapısı, gençlik, spor,
sağlık, çevre, turizm, ormancılık, ağaçlandırma, hayvancılık hizmetleri
verilecek.
Belediyeye yarı başkanlık
Reform yasa taslakları öncelikle belediyelere bir anlamda yarı başkanlık sistemi
getiriyor. Yarı başkanlık sistemlerindeki başbakanlık benzeri bir kurum olan
"Genel sekreterlik" yeni belediye sisteminde de olacak. Genel sekreterler her
belediyede profesyonel yönetici anlayışına uygun olarak bulunup yöneticilik yapacak.
Bunun dışında taslaklarda belediye başkanlarının seçimi için iki turlu seçim
sistemi getiriliyor. Reformun öngördüğü yenilikler, İçişleri Bakanlığı'nca
hazırlanan derlemede şöyle dile getiriliyor:
* Belediyelerin bütçeden payı yüzde 9.25'ten yüzde 15'lere çıkartılıyor.
* Tüm köylerin katılımıyla Köylere Hizmet Götürme Birlikleri kuruluyor.
* Kaymakamlar demokratize oluyor.
* Kaymakamların başkanlığında, mahalli idareler, merkezi idare, kamu kurumu
niteliğindeki meslek kuruluşları ve sivil toplum örgütlerinin temsilcilerinin
katılımıyla ilçe meclisleri kuruluyor.
* Hazine arazileri il özel idarelerine ve belediyelere devrediliyor.
* Belediye vergi ve harçlarında otomatik artış sistemi getiriliyor.
* Tüm belediye başkanlarına makam aracı ve yeşil pasaport veriliyor.
* Bakanlıklar gerektiğinde vali ve kaymakamlara yetki devredebiliyor.
* Belediye ve il özel idaresi zabıtaları imar, turizm ve çevre konusunda
uzmanlaşıyor.
* İl özel idareleri ve belediyelere gıda maddesi üreten, depolayan ve satan yerlerin
denetimi konusunda yetki veriliyor.
|
