|
MİLLİYET 07-10-1997
Yetkiler yerel yönetime
ANKARA - MİLLİYET
TÜRKİYE'nin idari yapısını eleştiren İçişleri Bakanlığı,
"taşradaki yöneticileri robotlaştırdığı, halkın siyasi bilinci ve yönetime
katılımını engellediği" gerekçesiyle, yetkilerin derhal yerel yönetimlere
devri için harekete geçti.
İçişleri Bakanı Murat Başesgioğlu, yönetimde bürokrasinin azaltılması
yönündeki uygulamaların öncelikle bakanlığında hayata geçirilmesi talimatı verdi.
Bakanlık Sözcüsü Müsteşar Yardımcısı Ayhan Nasuhbeyoğlu, dünkü yazılı
açıklamasında, Bakanlığın bürokrasi ve kırtasiyeciliğin azaltılması için hangi
yetkilerin, valilik, kaymakamlık, bakanlıkların il temsilcilikleri, il özel idareleri
ve belediyelere devredilmesi gerektiği konusunda rapor hazırladığını bildirdi.
Raporu Başbakanlığa gönderen Başesgioğlu, İçişleri Bakanlığı alanına giren
konularda gereğinin yapılması talimatı verdi.
Sitemin sorunları
Bürokratik işlemler ve kırtasiyecilikteki artış, Başkent'e yoğun
akımın, merkeziyetçi yönetim anlayışından kaynaklandığı belirtilen raporda, bu
anlayış terk edilmedikçe, idarede yeniden yapılanmaya yönelik projelerin
uygulanamayacağı vurgulandı. Raporda, mahalli birçok hizmetin merkezden planlanıp
uygulandığı, onay için Ankara'ya gönderildiği, ancak Anayasa'da, müşterek mahalli
ihtiyaçların mahalli idarelerce karşılanması konusunun yeraldığı anımsatıldı.
Merkeziyetçi anlayışın yönetimde açtığı sorunlar şöyle sıralandı:
"Kırtasiyecilik arttı; taşradaki uygulayıcılar fikir üretemez hale geldi,
robotlaştı; yatırım ve hizmetler gecikti; yatırım ve hizmetin uygun ve yerindeliği
azaldı; halkın siyasi bilinci gelişemedi, yönetime katılamadı; Ankara iş
takipçilerinin hücumuna uğradı, yönetici ve milletvekilleri asli görevine zaman
ayıramadı; büyük şehirlere göç hızlandı; Başkent'te sürekli bir personel
şişkinliği oluştu; yerel nitelikli hizmetlerin merkezden ve ayrı bakanlıkların
taşra uzantılarıyla yürütülmesi nedeniyle koordinasyon sağlanamadı."
Öneriler
Çözümün, siyasi iradenin tavrına bağlı olduğu ifade edilen raporda, şu
önerilere yer verildi:
"Merkezdeki bürokrat küçük işlere değil, makro düzeyde planlama, standart
koyma, denetleme, araştırma ve geliştirme alanlarına eğilmeli; merkezi idare
taşradaki vali, kaymakam ve müdürüne güvenmeli; vatandaş potansiyel suçlu olarak
görülmemeli; vatandaş da seçtiğine güvenmeli."
Siyasi iradenin yanısıra, üst düzey bürokrasinin yüzde 70'inin bu eğilim içinde
olduğu belirtilen raporda, Milli Eğitim, Sağlık Bakanlığı gibi kuruluşların
taşraya yetki ve görev devrinde hayli mesafe alındığı anımsatıldı. Sınırları
yazılı olarak belirtilmek şartıyla, bir kısım yetki devrinin mümkün olduğu
görüşüne yer verildi.
Başbakanlığa gönderilen yazıda, İçişleri Bakanlığı'nın mevzuat sınırlarında
yetki devrine başladığı ve olumlu sonuç alındığı ifade edildi.
|
